2023年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)將“以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創新引(yin)領現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)體系建設”列為(wei)(wei)今年(nian)(nian)的(de)工(gong)作(zuo)任務(wu)之首，強調要以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創新推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)創新。這意味著科(ke)技(ji)(ji)創新已(yi)成為(wei)(wei)戰(zhan)略新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)、現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)體系構建、推動(dong)高質量發展(zhan)的(de)重中(zhong)之重。各地如何充分挖潛科(ke)技(ji)(ji)創新之力？
2024年河南省兩會(hui)期間，河南省政協委員，中原豫資(zi)投資(zi)控(kong)股(gu)集團有限公司（以下簡稱豫資(zi)控(kong)股(gu)集團）黨委書記、董事長(chang)秦建斌(bin)帶來了一份(fen)相關(guan)建議。
“為推進河(he)南省產(chan)(chan)業轉型升級和(he)(he)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)，建議學習借(jie)鑒深圳先進經(jing)驗，構建全過程、全要(yao)素創(chuang)新生態體(ti)(ti)系，支持科(ke)技創(chuang)新和(he)(he)戰略新興產(chan)(chan)業高質量發(fa)展(zhan)。”秦建斌告(gao)訴大河(he)財(cai)立(li)方記者。
秦建(jian)斌表(biao)示(shi)，科技創新和(he)戰略新興產(chan)業(ye)(ye)已(yi)成為經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)關鍵引(yin)擎和(he)重要(yao)抓(zhua)手(shou)。2024年(nian)，豫(yu)資控股集團將發(fa)揮國(guo)有資本戰略引(yin)領(ling)力(li)(li)，積極參與(yu)河南省全過程、全要(yao)素創新生態體系建(jian)設，強力(li)(li)支持(chi)“兩城一谷”科創高(gao)地和(he)“7+28+N”產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)水平、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展。
提到(dao)支撐科技創新，深圳是很多人心目中的“引力場”。
2023年前三季度，深(shen)圳(zhen)戰(zhan)略(lve)性新興產業增(zeng)加值(zhi)1.04萬億元(yuan)，占GDP比重高(gao)達(da)42.5%。在國家創新型城市(shi)中，深(shen)圳(zhen)連續(xu)多年排名全國第一(yi)。
2021年7月(yue)，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)發(fa)文推廣(guang)深圳47條(tiao)創(chuang)新舉(ju)措和(he)經驗(yan)做法。其中(zhong)，“建立全過程創(chuang)新生態鏈(lian)”，正是第一條(tiao)。
“經過多次赴深(shen)圳(zhen)調(diao)研學(xue)習，我們發現深(shen)圳(zhen)國(guo)有資(zi)本(ben)對科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新及(ji)戰新產業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)功不可沒。深(shen)圳(zhen)打(da)造了深(shen)投(tou)控、深(shen)創(chuang)投(tou)、高(gao)新投(tou)等(deng)實(shi)力強大的(de)支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新和戰略新興產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)國(guo)資(zi)軍團，構建(jian)了‘科(ke)(ke)技(ji)園區+科(ke)(ke)技(ji)金融+人才服務(wu)+場景應(ying)用+平臺(tai)支(zhi)撐’的(de)全(quan)過程、全(quan)要素創(chuang)新生(sheng)態(tai)服務(wu)體系，走出了一條支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新和戰略新興產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)成功路(lu)徑(jing)。”秦建(jian)斌表(biao)示。
他(ta)山(shan)之石(shi)，可以攻玉。為推進(jin)河(he)南(nan)省(sheng)產(chan)業轉(zhuan)型升級和經(jing)濟高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展，秦建(jian)斌建(jian)議(yi)，學習借鑒深圳先進(jin)經(jing)驗，構建(jian)河(he)南(nan)省(sheng)全過程(cheng)、全要素創新生態體(ti)系，支持科技創新和戰略(lve)新興產(chan)業高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展。具體(ti)來看，有4個(ge)借鑒路徑。
一(yi)是打(da)造支持科技創新和戰(zhan)略新興產業高(gao)質量(liang)發展(zhan)的國資軍團(tuan)。通過政策傾斜、資(zi)源整合(he)、資(zi)本注入，做(zuo)大做(zuo)強支持科技創(chuang)新和戰略新興(xing)產業發展的國有資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公(gong)司，引導(dao)國資(zi)軍團以市(shi)場化、專業化方(fang)式，通過空(kong)間賦(fu)能(neng)(neng)、資(zi)本賦(fu)能(neng)(neng)、人才賦(fu)能(neng)(neng)、資(zi)源賦(fu)能(neng)(neng)等，引領帶動河(he)南省科技創(chuang)新和戰略新興(xing)產業高質(zhi)量發展再上臺階。
二是大力(li)建設(she)高水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)(ji)園區，為科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)和(he)戰略性新(xin)興產業(ye)提供發展“沃土”。在建設(she)(she)高水(shui)平科技(ji)(ji)園區的過程中，可以(yi)借鑒深圳經(jing)驗，如夯實(shi)園區本體建設(she)(she)，打造多層次(ci)產業(ye)空間保障(zhang)體系(xi)；做實(shi)做優(you)園區資本賦(fu)能體系(xi)和(he)生(sheng)態(tai)運營體系(xi)，完善(shan)園區企業(ye)發展動力；強化規劃(hua)設(she)(she)計、綠色低碳、數(shu)字化轉型三大(da)技(ji)(ji)術(shu)支撐，增強產業(ye)磁吸效應。
三是大力發展(zhan)科技金融(rong)，構建全(quan)方(fang)位、全(quan)周(zhou)期、全(quan)鏈條(tiao)的資本賦能體(ti)系。加大對天(tian)使基(ji)金(jin)(jin)、天(tian)使母(mu)基(ji)金(jin)(jin)、專業(ye)化創投基(ji)金(jin)(jin)發展的(de)(de)支(zhi)持，引進先進的(de)(de)基(ji)金(jin)(jin)管理模(mo)式，堅持投早投小投硬(ying)科(ke)(ke)技；并持續豐富金(jin)(jin)融(rong)(rong)工具箱，推動(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)模(mo)式創新(xin)，探索科(ke)(ke)技貸、科(ke)(ke)創企業(ye)債(zhai)券(quan)、科(ke)(ke)技保險等業(ye)務(wu)，完善“投融(rong)(rong)保聯動(dong)”的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。
四是加強科技(ji)人才引育，打(da)造科技(ji)創新和(he)戰略性新興(xing)產業高(gao)質量發展(zhan)“第(di)一生產力”。依托國資(zi)軍團打造高水平的創新平臺和發展平臺，吸引(yin)更(geng)多具備全球思(si)維、戰略眼(yan)光(guang)、國際(ji)經(jing)驗、創新能力的高端人才(cai)來河南發展。
五是提(ti)供科(ke)技創新應用(yong)(yong)場景，加(jia)速試點示范、成果(guo)轉(zhuan)化、應用(yong)(yong)推廣。一方面(mian)強化(hua)原創(chuang)性、引領性科(ke)技研(yan)發。加大國有資本在基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)方面(mian)的(de)投入，聯合(he)(he)高校(xiao)、科(ke)研(yan)平臺、研(yan)究(jiu)院等機(ji)構，打(da)造(zao)遍布(bu)全省的(de)協同創(chuang)新網(wang)絡(luo)，促進產(chan)學研(yan)深度融合(he)(he)。另一方面(mian)要促進科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)和應(ying)用推廣。圍繞產(chan)業鏈布(bu)局(ju)創(chuang)新鏈，提供豐富應(ying)用場(chang)景和轉化(hua)支持。依(yi)托各級(ji)科(ke)研(yan)機(ji)構，打(da)造(zao)中試(shi)基(ji)地(di)，形成(cheng)加速技術迭代更新的(de)應(ying)用反饋機(ji)制。
豫資控股集團早已開啟了探索之路，并在2024年，迎來(lai)了一個全(quan)新(xin)的身份——改組為國(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)公司(si)。
這是河(he)南省深(shen)入實(shi)施國有企業(ye)改革深(shen)化提升行動的一項(xiang)重要舉措，也意(yi)味著豫資控股集團的創新(xin)探(tan)索(suo)經過了實(shi)踐的驗證，將肩(jian)負(fu)起支(zhi)持全(quan)省重大(da)科技創新(xin)和戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)的重大(da)使命(ming)，步(bu)入新(xin)的發(fa)展征程。
豫資控股集團的國有(you)資本運營公司之路，將如何走(zou)？
“站在新(xin)起點(dian)，豫資(zi)(zi)控股集(ji)(ji)團將亮(liang)出國有資(zi)(zi)本運(yun)營公司(si)(si)的(de)新(xin)名片，踐行(xing)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)、產業(ye)發(fa)展(zhan)、城(cheng)鄉發(fa)展(zhan)、綠色發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)使命，拿出打造(zao)一流國有資(zi)(zi)本運(yun)營公司(si)(si)的(de)新(xin)舉措(cuo)，以旗下9大(da)專業(ye)化集(ji)(ji)團公司(si)(si)，支撐省級國有資(zi)(zi)本運(yun)營的(de)主平(ping)臺、科(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)助推器、戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)投資(zi)(zi)的(de)先行(xing)軍、金融服(fu)務(wu)的(de)工(gong)具箱等四大(da)功能定位，重點(dian)支持重大(da)科(ke)技創(chuang)新(xin)和戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)，服(fu)務(wu)河南省重大(da)戰(zhan)略。”秦建斌告訴大(da)河財立方記者(zhe)。
一是強(qiang)化資本運(yun)營，堅持(chi)市場化(hua)(hua)(hua)專業化(hua)(hua)(hua)資本(ben)(ben)運營(ying)(ying)的主(zhu)線，發揮國有資本(ben)(ben)運營(ying)(ying)公(gong)司“進退(tui)流轉保(bao)”功能作用，以財務性投資、階段性持(chi)股(gu)為主(zhu)，市場化(hua)(hua)(hua)運營(ying)(ying)省、市、縣(xian)優質國有股(gu)權（資產(chan)），通過資源賦能、工具賦能、科技(ji)賦能等方式構建價值創造機制，促進國有資本(ben)(ben)保(bao)值增值。
二是(shi)驅動(dong)科技創新(xin)，從技術供給和(he)需求(qiu)牽引(yin)雙向發(fa)力，營造(zao)良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態，積極打通科(ke)研(yan)資源，聯合各(ge)級科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)與優勢企(qi)業(ye)(ye)共建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究(jiu)轉化中心；以保障性住房及青年人(ren)才公寓等“筑巢引(yin)鳳”，打造(zao)吸引(yin)集聚科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才高地；完善“基(ji)金矩陣”，堅持投(tou)早投(tou)小(xiao)投(tou)長期的理念(nian)，為科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)構(gou)建(jian)全生(sheng)(sheng)命周期、全鏈(lian)(lian)條服(fu)務(wu)體系；圍(wei)繞產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布局創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，培育一批前瞻(zhan)性戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)“孵化器”，提供豐富(fu)的應用場(chang)景。
三是(shi)突出(chu)產業內核，打(da)造一(yi)批專業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)投資集(ji)團(tuan)，深耕新(xin)材料(liao)、新(xin)能(neng)源(yuan)及(ji)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)、生物醫藥與大健康、數字化等四(si)大產(chan)業(ye)(ye)賽道，培育河南省優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)，以投帶(dai)引，打(da)造一(yi)流產(chan)業(ye)(ye)園區和(he)現代產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，深度融入河南省新(xin)材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟、河南省現代醫藥產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟建設，匯聚行業(ye)(ye)優勢(shi)資源(yuan)，增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)能(neng)級。
四是(shi)創(chuang)新(xin)金融服務，豐富金(jin)融工具及服(fu)務(wu)功能，打(da)造綜合(he)性金(jin)融服(fu)務(wu)機構，為(wei)國有企業(ye)提(ti)供特色化、差(cha)異化金(jin)融服(fu)務(wu)，積極探索(suo)科技債、科技貸等多元(yuan)化融資(zi)渠(qu)道，向科創領(ling)域發(fa)展注(zhu)入持久動力，逐(zhu)步構建(jian)“全市場、全覆蓋(gai)”的融資(zi)格局，以(yi)豫資(zi)金(jin)融“小(xiao)生(sheng)態”促(cu)進優化河南省(sheng)金(jin)融“大(da)生(sheng)態”。
